澳门十大赌场平台-澳门十大靠谱网投平台

转变发展方式 提升不平衡经济下基础设施领域的参与水平

2011/6/24 8:57:17  阅读数:
商务部研究院 周密博士
保持了连续十余年高速发展的中国对外承包工程企业在2010年遭遇业务增速大幅下滑,行业发展受阻。2011年,全球经济“双轨发展”更为清晰,部分经济体可能出现二次探底,受过分扩张财政政策急剧收缩影响,全球基础设施领域出现新的特点。面对机遇和挑战,加速转型升级,开拓新的业务领域,探索包括BOT和金融资本合作的发展模式,是中国承包工程企业实现“平台期”突破,对外承包工程行业保持可持续发展,服务中国经济“十二五”发展方式转变的重要选择。
全球经济再平衡过程并不平稳
2011年,全球经济复苏速度有所下降,政府间政策协调难度增加,部分国家可能出现经济二次探底,经济整体复苏但再平衡过程并不平稳。而地区性政治军事冲突和频发的严重自然灾害也给全球经济造成巨大影响。
一、全球经济复苏速度出现下滑
经济危机后各国的迅速复苏超乎大多数经济学家所料,然而依靠财政政策给力的经济增速在一些国家猛踩刹车后迅速下滑。尽管市场信心已经重建,但经济复苏的动力尚不稳定,尤其以发达经济体尚未形成良性的增长惯性。全球经济复苏的基础还为较脆弱。2010年9月来,美国PMI指数继续回落,就业市场复苏放缓,私人部门新增就业也大幅放缓;欧元区除德国复苏相对正常外,法国和英国的财政政策均陷入进退两难的境地;日本的零利率政策难以继续起到刺激效果,且几乎没有进一步加大力度的空间。
二、政府间政策协调难度在增加
各国产业结构和经济发展要素禀赋差别大,受到的危机冲击迥异,而财政实力更是强弱不一,不同的利益和关注点使得财政政策的目标可能存在较大差别。即便在经济一体化水平较高且已建立法律制度保障的欧盟,各国政策协调也具有相当难度。希腊、葡萄牙等国债务危机愈演愈烈,“救”还是“不救”已经引起各方争论。G20良好的协作氛围被美国第二轮货币定量宽松计划导致的负外部性搅乱,各国财政政策目标不同,复苏进程不同,因而下一步的政策协调难度更大,新的全球治理结构需要各方探索。
三、部分国家存在二次探底可能
一般地,政府通过借债增加财政收入来源,通过减税刺激社会需求。负债率的不断提高将降低政府的信用等级,进而导致借债成本上升,使得政府的扩张性财政政策难以维系,而减税又会进一步减少财政收入来源。虽然部分国家采用大量印发钞票扩张经济,但对其原有借贷的还款却必须依靠真实的经济实力。无法持续的财政政策会给这些国家的经济造成又一轮冲击,二次探底的可能性增加。受各国间经贸和资本联系影响,经济衰退的影响可能传染和扩散,使得区域性经济不稳定矛盾更为突出。
四、各种突发性风险矛盾更突出
2011年伊始,阿富汗和伊拉克等国的原有冲突尚未完全结束,而突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚和阿尔及利亚等国家又爆发了以“茉莉花革命”为代表的新的动荡。政权更迭后反对派上台,原有的执政方向可能发生重大变动。2011年非洲地区有30个国家会举行领导人、议会或地区性选举。“大选年”里可能不少国家的政治环境会发生重要变化,影响企业的经营环境。3月11日日本突发里氏9级大地震,地震引发的海啸及导致的核泄漏不仅造成日本本土经济严重受损,而且影响了全球制造产业链的持续供应。核事故处理尚需时日,突发性自然灾害导致的各种风险矛盾更为突出。
全球基础设施领域建设需求新特点
在急剧扩张型财政政策退出后,全球基础设施市场迅速降温。但是,低碳经济的大背景下,以新能源、新材料为核心的原有基础设施改良升级,以及区域合作与互联互通的趋势更为明显,也因此创造了新的、可持续的基础设施建设需求。
一、财政压力过大导致基础设施建设总支出减少
在各国应对危机的积极财政政策中,基础设施类的投入占据重要地位,也在2009-2010年发挥了较为明显的作用。基础设施类建设所需资金规模巨大且周期较长,私人投资的积极性不足。危机后,政府财力出现紧张,对基础设施建设的总支出有所减少。由于基础设施建设的周期较长,为避免形成“烂尾”工程,政府财力的下降与基建投资的减少之间存在时滞,政府在基础设施上的投资将提前减少。
二、基础设施建设重点逐渐向新能源新材料转移
传统的基础设施建设以交通运输、电力油气传输、电信通讯网络为主。后危机时代,基建的重点有所转移,低碳经济要求的新能源和新材料逐步成为各国政府鼓励的领域。在资源有限的情况下,以技术和创新实现高效利用、服务经济发展需求是唯一出路。因此,基础设施建设的重点发生转移,从硬件条件的改善转移到能够推动社会全面进步的新能源和新材料领域。通过开发和使用新能源,降低经济发展对石油、天然气和煤炭供应的依赖,降低大宗资源价格上涨带来的成本推动型通胀压力;通过研制和应用新材料,提高设备运行性能,降低对金属或非金属矿产资源的需求。
三、区域国家间基础设施多层次多领域合作加强
国际贸易的发展促使区域内的互联互通提到更重要的位置,提高交通和通讯基础设施的通行能力和效率成为消除物流和沟通障碍的重要手段。东盟各国就基础设施的合作达成共识,增加便利性、统一标准,实现区域内跨境互联互通的发展目标成为重要合作领域。中亚国家虽然传统上都是原苏联的组成部分,但因各国地理环境差异大、传统习惯延续,使得交通互联互通仍然无法顺利实现,例如铁路标准轨、宽轨和窄轨等轨距的不同就大幅增加了铁路跨境运输的成本。中国高速铁路的迅速发展既提高了客货运输的效率,也引起了其他国家的兴趣。泰国宣布与中国就高铁项目的合作正反映了其完善铁路系统的愿望。合作的成功典范有可能为中国高铁的国际合作带来更多机会。
四、原有基础设施改建提升功能重要性有所增加
在财力有限的情况下,通过少量资金的杠杆作用,以改良而非重建提升基础设施功能成为不少国家政府的重要选择。除了道路拓宽和管线加密等提升设施效能,增加单位面积基础设施数量的方式外,采用新型材料扩大电信网络带宽、通过增加载荷减少基建设施对环境的影响等也逐渐成为政府改进基础设施条件的选择。低碳经济下,节能环保要求被提到历史性高度,而能耗浪费较大的传统型建筑的改造需求大增。
转变发展方式是我国企业的必要保障
随着业务规模的不断扩大,我国对外承包工程企业发展动力减弱,阻力却不断增长。根据企业自身特点,转变发展方式,提供差异性服务并实现差异化定价,是保障企业实现可持续发展,降低风险的重要途径。
一、我国国际工程承包业务已发展至平台期
2010年,我国对外承包工程业务完成营业额922亿美金,同比增长18.7%,比上年同期增速下降了18.6个百分点;新签合同额1,344亿美金,同比增长6.5%,比上年同期增速下降了14.2个百分点。我国对外承包工程业务规模增速的快速回落,固然受到2009年全球扩张性财政政策的影响,其发展逐渐进入“平台期”也是不争的事实。我国企业经过多年发展,已经在亚非拉广大发展中国家获得了较大份额,确立了市场地位,但继续发展的瓶颈也愈发明显。缺少独树一帜的核心竞争力、业务规模扩大依赖劳务大规模派出支撑、同质竞争和低价恶性竞争层出不穷,按照现有模式继续发展将不仅大幅降低工程企业的利润率,进而造成企业扩张后继无力,更将对中国整体形象造成严重损害。
二、转变发展方式符合中国经济的发展方向
“十二五”期间,转变发展方式是中国经济发展的主旋律。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出,今后5年,要在明显提高质量和效益的基础上实现经济年均增长7%,要加快经济发展方式和经济结构的调整。对外承包工程业务的发展理应符合整体经济的大趋势。国际金融危机后,尽管存在一些贸易保护主义,但全球化的继续发展仍然是总的方向。把握国内产业调整机遇,应对后危机时代“低碳经济”的新要求,给我国承包工程行业的转型发展和升级提供了历史性机会。
三、转变发展方式能够提升企业现有生产力
转变发展方式是我国承包工程企业应对新挑战的出路之一。大量企业以比拼价格来竞争提供同质服务,“只赚吆喝不赚钱”的模式不可持久。根据企业自身特点和要素资源优势,开拓特殊区域和领域市场,提升服务水平,可以有效释放企业潜力,提升现有的生产力水平,为企业提高利润率提供支撑。企业可以对差异性的服务进行差异化定价,效益将明显改善。
四、转变发展方式有利于降低国际业务风险
转变发展方式,有利于降低对单一市场和地区的依赖。近年来,中国承包工程企业业务发展的同时造成有限的空间日益拥挤。在一些中国企业较为集中的国家,部分企业的行为已经遭致当地政府、企业和民众的反感。同时,业务的过度集中直接导致了风险的增大,一旦宏观环境发生改变,整个行业可能遭受较大损失。利比亚战乱导致的撤侨使得许多企业在遭受后续工程款项无法获得,劳务人员收入无法提供的困境同时,又接到银行保函催讨的通知,甚至可能影响企业的信用记录。即便不是战争的极端情况,金融危机中全球原油价格暴跌也曾引起部分依赖石油出口收入的国家财政紧张,延付企业的工程款。而如果本轮危机后油价没有快速反弹,企业就可能无法获得相关款项。
转变发展方式需要有效整合内外多种要素
转变发展方式不是一朝一夕的事情,需要综合考量各方因素,把握企业自身的优势资源,找准市场突破点,在激烈的市场竞争中探寻新的领域、探索新的发展模式,推动产业升级。
一、提高企业对后危机时代外部环境认识是前提
要实现发展方式的转变,必须先从企业管理者自身认识入手。国际金融危机以来,全球宏观环境发生重大转变。原有经济发展模式和国际分工关系出现转折,全球新的经济治理结构亟待明确,不稳定的因素增加,再平衡过程充满变数。对后危机时代企业外部环境的正确认识可以给企业带来更高的效益和回报,也有利于提前预判并降低外部环境的不利影响。作为企业的领航员,企业家应关注全球经贸形势动荡,充分认识后危机时代经济环境的转变和不稳定性,对结构调整中显现的各种机会更为敏锐,引领企业实现发展方式的转型升级。作为企业的项目一线人员,应适当关注局势变化,对于现场新的情况及时报回总部,以便企业分析形势,在第一时间做出正确应对。
二、适当整合资源有利于避免企业之间恶性竞争
面临发展的“平台期”,通过资源的适当整合,提高竞争力,降低企业间无谓的恶性竞争有助于促进市场秩序的改善。应该把整合外部资源与整合内部资源相结合,从行业长远发展的角度实施政府引导、行业协会协调和企业兼并收购等多方并举的措施。要增加大企业业务广度,继续扶持具有竞争优势的大型承包工程企业,通过项目锻炼队伍,提高企业资源整合能力和管理水平。不仅要继续帮助大型企业扩大营业范围、增加营业规模,更要鼓励和支撑企业在服务水平和能力上下大力气,加强研发投入、采购先进设备、培育专业人才。要增加中小企业业务深度,引导和鼓励规模相对较小的企业提高专业化水准,形成自身的一技之长,再把不同专业领域的承包工程企业有效组合,实现资源的整合、整体效率和竞争力的提升。
三、专业和技术水平提高能够有效突破发展瓶颈
顺应全球发展趋势,增加承包工程企业在特殊专业领域的设计能力和工程实施能力,在包括新能源、新材料、危险废弃物处理等方面提高竞争力。3月11日日本大地震引发的海啸对福岛核电站的破坏导致日本史上罕见政治、经济和社会危机,而负责运行该电站的东京电力企业则被多方指责应对紧急情况不力。要满足全球经济发展和人民生活对能源的需求,核电仍然是不可缺少的,福岛核泄漏在给全球核电发展敲响警钟的同时也提出新的要求,原有核电站的改造升级,放射性危险废弃物的处理,市场需求广阔,而能够实行此类工程业务的企业数量不多,竞争并不激烈。工业化过程对环境造成了破坏性影响,导致自然环境下物种灭绝,重金属和其他污染物渗入地下,影响地下水系,危害严重。在发展经济的同时,发展中国家的环境改造需求巨大,为工程企业提供更为广阔的市场机遇。如果尽早涉足这些新兴领域,提高技术水平,研制开发特种设备,将有效突破市场发展瓶颈。
四、工程与投资相结合有利于企业获得持续收益
创新方式是保证我国承包工程行业收益的又一重要途径。承包工程企业不能始终埋头于工程建设,通过扩大规模和加强管理向工程质量要效益,而更应该积极探索工程项目的全周期参与。在项目设计、施工、运营的全流程判断利润点,力争在保证质量完成工程后尽可能获得更多收益。适当探讨BOT等项目参与方式,以开拓发展领域,提升企业行业地位,获得持续收益,扩大市场影响力。但收益与风险总是同向变化,在可能获得高收益的时候也必须对风险有所认识。应该做好BOT项目的前期论证,准确评估和测算项目的投资回收期,对于项目运营中可能发生的风险,应做好风险处置预案。
五、产业金融资本结合可大幅提升市场开拓能力
实现产业资本和金融资本的结合能够有效增强承包工程企业的资本实力,减轻企业在工程施工中的前期垫款压力。在结合方式上,可以通过参股直接获得股本注资,也可以对于特定的项目采取合资方式。与中国承包工程企业相比,中国银行业的“走出去”步伐相对滞后,在海外布局并不够广,海外经验的缺乏使得工程企业获得中国银行业的支撑可能存在一定问题。除了使用东道国获得的世行等国际组织和其他国家政府贷款的资金支撑,中国对外承包工程企业也可以适当探讨使用外资商业金融机构资金的模式,以增强市场开拓能力。
©2012 版权所有:澳门十大赌场平台-澳门十大靠谱网投平台
备案/许可证号:

澳门十大赌场平台|澳门十大靠谱网投平台

XML 地图 | Sitemap 地图